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清远今年去库存目标18万平方米,将严控商业地产项目审批,落实农民购房补贴
信息来源:本站      发布日期:2017-06-02     点击数量:184

    清远将从严控制商业地产项目审批,落实农民购房补贴…… 

    市政府日前印发《2017年清远市供给侧结构性改革年度工作计划》(以下简称《计划》)透露多项改革措施。除了去库存提出18万平方米的目标,供给侧结构性改革计划还包括去产能、去杠杆、降成本、补短板5个工作计划。

    上半年彻底清除“地条钢”企业,防止落后产能企业死灰复燃;
在企业降成本方面注重科技创新,实施科技创新券,以“后补助”方式支持企业技术改革;
    在补短板方面,解决中小学教师年龄老化和结构性缺编问题,城镇中小学教师原则上必须有本地农村学校任教3年以上经历;
重点补齐绿色农产品供给能力短板,2017年争取创建省名牌农产品4个、绿色食品4个、无公害农产品10个、农产品地理标志1个。

    去产能
    6月30日前彻底清除取缔“地条钢”企业

    供给侧改革中首要任务是去产能工作。据了解,今年2月以来,三个月内已连续公布两批钢铁行业落后产能企业名单和设备,共涉及14家企业,65座中频炉,落后产能约690万吨。加上去年公布淘汰的3家,一年之内清远钢铁行业淘汰的落后产能企业达17家。

    市发改局在日前也公布了全市103家涉钢企业信息。根据《计划》,市政府将组织发改、经信、工商、环保、安监、质监、国土、供电等部门开展联合执法专项行动,对辖区内的涉钢企业(包括涉及铸造的五金、汽配等企业)按照国家标准进行地毯式排查,建立企业档案,对中频炉等设备实行登记管理。

    在钢铁行业化解过剩产能工作方面,根据《计划》,按照国家要求尽快予以彻底拆除并抓紧验收,清远要求确保6月30日前彻底清除取缔“地条钢”企业。清远还将通过日常巡查、用电定期核查、“回头看”等方式,做好已淘汰的落后产能企业监管工作,防止新增产能和死灰复燃。
    根据《计划》,今年清远还将完成广东清远云铜有色金属有限公司、联日(清远)纺织服装有限公司2家特困企业的市场出清;运用市场、法治的办法推动源潭工业园2家以上企业落实去产能工作;以市场为导向,控制15家建筑陶瓷行业企业的在产生产线在84条以内。

    去库存
    今年去库存目标18万平方米
    从严控制商业地产类项目立项审批

    根据《计划》,清远今年化解商品房库存目标是18万平方米,全部为非商品住房库存。相比去年去库存的25万平方米有所减少。

    根据计划,今年上半年累计消化7.2万平方米,剩下的10.8万平方米在下半年消化。各县(市、区)去库存任务主要集中在清城区,为11.5万平方米,英德、清新、佛冈分别为2.8万平方米、1.5万平方米、1.2万平方米。

    在去库存的工作措施方面,《计划》提出,在重点控制新增供应方面,清远将加强土地供应与房地产去库存的联动,要根据商品房库存消化周期,适时调整用地供应规模、结构和时序。对非商品住房库存消化周期大于36个月的县(市区)要暂停非商品住房类用地供应。

    清远还将从严控制商业地产类项目立项的审批进度,从严控制商业地产类项目规划许可的审批进度;从严控制商业地产项目施工许可的审批进度;鼓励长期闲置的商业用房和写字楼改造为创客空间、幼儿园、医疗诊所等用房;逐步将农民工、灵活就业人员纳入公积金制度覆盖范围。

    根据《计划》清远将通过落实农民购房专项补贴、推进“农民安家贷”政策支持新市民购房、并在供水、供电、供气、有线电视等方面为农民购房提供优惠,来鼓励农民购房。

    《计划》还提出,对公租房、棚户区改造、农民回迁安置房等通过政府组织团购商品房或发放“房票”等方式进行安置,全市棚改货币化安置比例需达到50%以上。

    支持发展以住房租赁为主营业务的专业化、规模化租赁企业,积极争取政策性优惠贷款,进一步降低住房租赁平台运营成本。

    对于领取商品房预售许可证超过3年以上未售出的商业、办公等非住宅商品用房,通过土地、规划、金融、税收等政策加快转为开发商自持物业。

    降成本
    采取事后奖补、贷款贴息等方式支持企业技术改造

    《计划》预计2017年降低企业成本力度,将大于2016年,主要是部分2016年第四季度才实施的降费政策,在2017年全面实施。

    根据《计划》,今年清远降成本工作将注重鼓励企业创新。清远将实施扶持工业企业稳增长政策措施以及创新驱动发展战略,采取事后奖补、贷款贴息等方式支持企业进行新一轮技术改造,积极争取国家、省对企业技术改造项目扶持政策。

    实施科技创新券,以“后补助”方式支持企业购买高校、科研机构的技术成果或技术服务,购买建立研发机构所需的研发设备。

    在清远市科技计划项目中设立成果转化专题,以财政投入引导企业创新链、产业链和资金链的对接。出台企业研究开发财政补助资金管理办法,引导企业普遍建立研发准备金制度,有计划、持续地增加研发投入。

    鼓励企业加快创新平台建设,完善企业孵化器风险补偿制度。引导企业以项目联合攻关、共建研发机构等形式开展产学研合作。

    在建设创新创业服务平台方面,除了高新区、广清产业园、天安智谷等园区,清远还将加快政府创业投资引导基金落地,鼓励社会资本发起设立创业投资、股权投资和天使投资。完善科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金试行办法。引导社会资本并购整合旧厂房及闲置用地,规划建设若干孵化器、众创空间、电商集聚区、创业基地。

    补短板
    解决中小学教师年龄老化和结构性缺编问题

    清远已出台《清远市现代职业教育综合改革试点工作方案(2016—2018年)》,今年补短板工作中,清远提出将积极创建现代职业教育综合改革示范市。

    同时将推动省级职教基地建设,完成拟进驻5所高职院校的立项工作,启动拟进驻5所高职院校的设计施工工作。

    积极配合广东工程职院和广东财贸职院完成项目建议书的报批工作,同时启动两校立项各项前期工作,争取在2017年12月底前完成立项审批;启动广东建设职院等三校的“设计-施工”总承包单位的招标、规划设计方案、单体方案、施工图设计、预算编制、监理单位招标、土建施工等工作。、

    《计划》提出,优化教师年龄结构和学科结构,解决农村中小学教师年龄老化和结构性缺编问题。

    建立中小学教师补充新机制,农村中小学教师补充以应届高校毕业生为主,城镇中小学教师原则上必须有本地农村学校任教3年以上经历。
    优先安排新聘小学教师到村小和教学点任教。
    落实高校毕业生到农村从教上岗退费政策,引导鼓励高校毕业生到农村、山区任教。
    及时补充薄弱学科和紧缺性学科教师。建立县域内教师流动刚性约束机制,促进城乡紧缺师资配置均衡。

    《计划》还提出全市计划开展创建200个整洁村、100个示范村、30个特色村、5个生态村工作任务。

    结合省级新农村连片示范建设工程、省旅游名镇名村、精准扶贫等工作,全力推进美丽乡村建设。

    依托本地自然景观、生态产业、古村落、传统文化优势,积极发展休闲农业、现代民宿、民宿风情体验等乡村旅游产品,力争新增农家乐、民宿200家。

    在发展乡村旅游的供给能力方面,《计划》提出力争2017年创建休闲农业与乡村旅游示范镇3个、示范点5个。

    去杠杆
    力争“十三五”期间有3家企业上IPO,20家企业上“新三板”

    根据《计划》,清远将推动直接融资发展,有效服务实体经济,清远将支持企业利用资本市场做大做强,加大政策扶持力度,力争“十三五”期间有3家企业上IPO,20家企业上“新三板”,90家企业在区域股权交易中心挂牌。做好相关企业上市辅导和服务;深入调研挖掘培育上市后备队伍。

    《计划》提出拓宽企业债务融资渠道。力争更多企业通过股票、债券、票据等产品进行直接融资,降低企业融资成本。推动优质企业取得好的信用评级。

    《计划》提出积极推动“险资入粤”,积极与保险公司沟通和对接,吸引保险资金投入清远项目,营造良好投资环境。规范发展互联网金融融资。规范发展股权众筹融资、互联网保险等互联网金融企业。联合相关单位对企业开展互联网股权众筹和保险业务进行风险排查,督促其规范发展,对存在风险隐患的坚决查处取缔。
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